本文摘要：苏价规〔2012〕2号 2012年6月20日各市、县（市、区）物价局、教育局、财政局:为增进学前教育事业发展，更进一步规范幼儿园收费不道德，确保受教育者和幼儿园的合法权益，按照《国家发展改革委教育部财政部关于印发〈幼儿园收费管理暂行办法〉的通报》（发改价格〔2011〕3207号）拒绝，修改了《江苏省幼儿园收费管理办法》，现印发给你们，请求贯彻执行。

苏价规〔2012〕2号 2012年6月20日各市、县（市、区）物价局、教育局、财政局:为增进学前教育事业发展，更进一步规范幼儿园收费不道德，确保受教育者和幼儿园的合法权益，按照《国家发展改革委教育部财政部关于印发〈幼儿园收费管理暂行办法〉的通报》（发改价格〔2011〕3207号）拒绝，修改了《江苏省幼儿园收费管理办法》，现印发给你们，请求贯彻执行。附件：江苏省幼儿园收费管理办法第一条 为强化幼儿园收费管理，规范收费不道德，确保受教育者和幼儿园的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育实施细则》、《江苏省学前教育条例》等法律法规和《江苏省人民政府办公厅关于减缓学前教育改革发展的意见》（苏政办发〔2010〕136号）等规定，融合我省实际，制订本办法。

第二条 本办法限于于本省行政区域内依法经教育行政部门批准后的公办和民办全日制、寄宿制、半日制幼儿园及小学附设的学前班、幼儿班（以下全称幼儿园）。第三条 学前教育归属于非义务教育，幼儿园收费项目实施省级统一管理，幼儿园可以缴纳保育教育费（以下全称保教费）、住宿费（仅限于寄宿制幼儿园）、服务性收费和代收费。幼儿园不得缴纳前款规定以外的其他费用。第四条 公办幼儿园的保教费、住宿费收益划入行政事业性收费管理，民办幼儿园的保教费、住宿费收益划入经营服务性收费管理。

第五条 保教费是幼儿园向幼儿获取保育教育而缴纳的费用。第六条 幼儿园服务性收费是幼儿园为在园幼儿获取可供选择的服务而产生的费用。服务性收费还包括以下项目：（一）伙食费。幼儿园为在园幼儿获取膳食服务缴纳的费用。

（二）托管地酬劳（仅限于全日制幼儿园）。幼儿园拒绝接受家长委托，非保教时间（保教时间周一至周五每日不少于8小时）向幼儿获取托管地服务缴纳的费用。第七条 幼儿园代收费是幼儿园为便利幼儿教育、生活而开立代管的费用，还包括集中于送货被褥、洗漱用品等缴纳的生活用品费用。

第八条 公办幼儿园保教费、住宿费、服务性收费实施政府指导价。公办幼儿园保教费标准由市、县教育行政部门根据当地城乡经济发展水平、办园成本、居民承受能力等情况明确提出意见，经同级市、县价格主管部门、财政部门审查后，报本级人民政府批准后继续执行。

公办幼儿园住宿费标准、服务性收费标准，由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门明确提出意见，报同级价格主管部门会同财政部门批准后。第九条 公办幼儿园保教费标准按照家庭合理承担教育成本的原则，考虑到政府投放等因素制订。第十条 幼儿园保育教育成本还包括以下内容：（一）教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障开支、离退休人员费用；（二）固定资产折旧费用；（三）幼儿活动及自学费用；（四）公务费用、业务费用、图书及设备购买费用、修葺费用；（五）其他长时间办园费用。前款成本不还包括灾害损失、事故、校办产业开支等非正常办园费用。

第十一条 明确提出制订或调整公办幼儿园收费标准意见时，应该真实情况获取以下材料：（一）幼儿园的基本情况；（二）申请人制订或调整收费标准的明确项目；（三）现行收费标准和申请人制订的收费标准或白鱼调整收费标准的幅度，以及年度收费额和调整后的收费增减额；（四）办园成本核算及申请人制订或调整收费标准的依据和理由；（五）申请人制订或调整收费标准对幼儿家长开销及幼儿园收支的影响；（六）价格主管部门、财政部门拒绝获取的其他材料。第十二条 公办幼儿园保教费实施按类定级收费，依据办园类型、办园条件、地区差异制订差别化收费标准。无财政拨款的公办幼儿园保教费收费标准在同等级公办幼儿园保教费收费标准基础上可以下潜，下潜幅度最低不多达20%。第十三条 公办幼儿园住宿费标准按照实际成本确认，不得以营利为目的。

第十四条 民办幼儿园保教费、住宿费、服务性收费标准，按照不以营利为目的的原则，由民办幼儿园根据保育教育、住宿及服务成本合理确认，报当地价格主管部门、教育行政部门备案后继续执行。民办幼儿园保教费、住宿费、服务性收费标准备案后两年内不得调整。第十五条 普惠性民办幼儿园收费标准视同公办幼儿园管理。

第十六条 民办幼儿园收费标准报有关部门备案时，应该真实情况获取以下材料：（一）幼儿园的有关情况及其证明；（二）制订收费标准的成本测算情况：教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障开支、公务酬劳、业务费、修缮费、固定资产折旧费等长时间办园费用；（三）申请人备案的明确项目及标准，并填上《民办幼儿园收费标准备案表格》；（四）价格主管部门、教育行政部门拒绝获取的其他材料。第十七条 服务性收费、代收费应该遵循家长强迫、实情缴纳、及时承销、定期发布的原则，不得与保教费统一缴纳。

第十八条 寒、暑假期间幼儿园为幼儿获取保育教育服务的，保教费收费标准可以下潜，下潜幅度最低不多达30%。第十九条 幼儿园为年满三周岁婴幼儿获取早期保育教育服务的，收费标准在长时间保教费收费标准基础上可以下潜，下潜幅度最低不多达每生子每月50元。第二十条 保教费、住宿费按月或者按学期缴纳，由各市、县价格主管部门根据当地实际确认。

保教费、住宿费不得横跨学期预收。第二十一条 公办幼儿园缴纳保教费、住宿费用于财政票据，民办幼儿园缴纳保教费、住宿费用于税务发票。第二十二条 幼儿园上架按月计算出来。

因幼儿自行弃（并转）园，幼儿在园天数严重不足当月法定工作日天数一半（不含一半）的，幼儿园应该扣减实际在园天数前进还费用；多达一半的，当月费用未予归还。幼儿园放假的，幼儿园应该扣减实际在园天数后按月归还涉及费用；因幼儿园违背国家涉及规定被有关部门重开或者停止办学，导致幼儿退园的，幼儿园应该全额归还所收费用。第二十三条 幼儿园服务性收费，按月实情承销。幼儿在园天数严重不足一个月的，以幼儿明确提出休假申请人计算出来，扣减实际在园天数前进还费用。

幼儿园代收费即时再次发生即时缴纳。第二十四条 公办幼儿园的保教费应该主要用作幼儿保育、教育活动和提高办园条件。

民办幼儿园的保教费应该主要用作教职工工资及津贴、补贴及福利、社会保障酬劳、公务酬劳、业务费、幼儿活动及学习用品、图书设备购买、房屋修葺、固定资产保险费等长时间办园经费支出。第二十五条 公办幼儿园和普惠性民办幼儿园对城乡低保家庭和所持《特困职工证》、《中华人民共和国残疾人证》人员子女的保教费，应该按照50%的比例不予免除；对残疾儿童和无生活来源、无法以定抚养人、社会福利机构领养的孤儿及革命烈士或者因公壮烈牺牲军人子女的保教费，不予收取。民办幼儿园可以根据自身能力对家庭经济艰难的幼儿给与帮扶。

第二十六条 幼儿园不得在保教费外以开设实验班、特色班、课外活动、课后培训班、亲子班等特色教育名为向幼儿家长缴纳费用；不得缴纳与入园挂勾的捐资助学酬劳、借读费、退款、建园酬劳、教育成本补偿费等费用。第二十七条 幼儿园收费按照收费许可证涉及管理规定继续执行。

第二十八条 幼儿园收费实施审批制度，幼儿园应该通过成立公示栏、审批牌、审批墙等形式，向社会审批收费项目、收费标准等内容，心态拒绝接受家长和社会监督。幼儿园招生简章应该写明幼儿园性质、办园条件、收费项目、收费标准、优惠免除规定等内容。第二十九条 各级财政、教育部门应该创建和完备学前教育经费保障机制，制订本地区幼儿园生均经费标准、公办幼儿园生均财政拨款标准和公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准，保证财政性学前教育经费占到同级财政性教育经费的比例不高于5%。

第三十条 任何的组织和个人不得囤积、挤占、侵吞幼儿园获得的合法收费收益。第三十一条 幼儿园应该因应价格主管部门、财政部门的监督检查，真实情况获取监督检查所须要资料。第三十二条 各级价格、教育、财政部门应该强化幼儿园收费管理，敦促幼儿园建立健全收费管理制度，心态继续执行收费管理政策。

对违背教育收费涉及规定的不道德，依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及行政事业性收费管理规定展开公安部门。第三十三条 本办法由省物价局会同省教育厅、省财政厅负责管理说明。第三十四条 本办法自公布后30日实施。

2005年12月19日印发的《江苏省幼儿园收费管理暂行办法》同时废除；此前与本办法互为违背的有关规定同时废除。附表：民办幼儿园收费标准备案表格（额）。

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